西安中考新政严格户籍学籍要求 防止“回流生”造假:西安中考新政严格户籍、学籍、造假的“回流生”曾引发西安考生及家长不满
10月27日,西安市教育局发布《关于进一步做好中考报名资格审查和招录工作的通知》,海报新闻记者注意到,《通知》主要在户籍、学籍等方面增加了多条要求,相比于原有政策,新政趋严。
有评论称,西安中考新政旨在填补此前“回流生”政策的不足之处。

西安中考新政严格户籍、学籍

《通知》明确,自2024年起,参加西安中考的考生,只有截止考试当年8月31日,在八年级当年参加西安市初中学业水平考试,才有资格报名中考。
同时,还须符合以下条件之一,才可参加2024年西安中考。
条件包括:1.初中学籍、户籍均在西安市。2.初中学籍在西安市满1年的随迁子女,初中就读期间其父母一方或其他法定监护人持陕西省居住证(西安市公安局所属分县局签发)有效年限累计满1年且持证期间在西安市缴纳城镇职工基本养老保险满1年。3.无西安市初中学籍,户籍在西安市且初次户籍登记在西安市。4.无西安市初中学籍,户籍在西安市但初次户籍登记不在西安市,须西安市户籍(家庭户口)满3年、初中就读期间其父母一方或其他法定监护人西安市户籍(家庭户口)满3年且在西安市缴纳城镇职工基本养老保险满3年。5.无西安市初中学籍,户籍在西安市但初次户籍登记不在西安市,西安市户籍(家庭户口)不满3年、初中就读期间其父母一方或其他法定监护人西安市户籍(家庭户口)不满3年且在西安市缴纳城镇职工基本养老保险满1年不满3年。6.西安市初中学校毕业且初次中考在西安市参加的往届生。
此外,《通知》还明确,仅符合上述条件5的考生,在参加2024年西安中考时,只可报考除省级示范高中(含市级特色示范高中)之外的其他高中阶段学校。
《通知》还将2025年及2026年及以后的户籍、学籍要求做了明确规定。此外,《通知》明确符合军人子女、消防人员子女、西安市引进高层次人才子女等政策的考生,以及因父母工作调动正常迁转户籍至西安市,并将学籍转入西安市的考生,可不受以上学籍、户籍相关限制。具体按照当年西安市初中学业水平考试报名及招生录取等规定执行。
同时,《通知》还表明,公安部门严格执行关于进一步优化户籍管理的实施办法,严格户籍管理;教育部门严格执行中小学学籍管理的规定,严格学籍管理;人社部门严格执行城镇职工参加养老保险有关规定,严格参保和年限管理;建立和完善户籍、学籍、学业成绩、参加城镇职工基本养老保险等报考资格联审联查机制,严格报名资格管理;认真落实教育部招生入学“十项严禁”规定,严肃查处违法违规招生行为,畅通举报申诉受理渠道,接受社会监督。

造假的“回流生”曾引发西安考生及家长不满
有评论称,此番西安中考新政旨在填补此前“回流生”政策的不足之处。
海报新闻记者注意到,有机构曾以造假方式为“回流生”参加西安中考提供服务,这引发了众多西安考生及家长的不满。
今年7月,西安中考放榜后,有传言称2023年10万西安中考生中,有多达4万名“回流生”,这些考生多来自河南。这一传言让不少西安家长愤怒。西安考生及家长反映,希望教育部门加强中考“回流生”考试资格监管,保障西安本地孩子享受公平教育。
7月18日下午,西安市教育局发布通告称:今年我市参加中考的九年级考生为具有我市学籍或我市户籍的学生,符合教育部和省市对义务教育的有关规定。103031人通过了我市中考报名资格审查,其中,户籍在我市、学籍不在我市就读(即网传“回流生”)3608人,占全市报名人数的3.5%,网传“回流生4万人”信息严重不实。
由于上述通报只澄清了“回流生”的数量问题,并未对“回流生”造假利益链条的相关问题予以澄清或者查处,西安考生及家长的愤怒并未平息。
7月20日晚间,西安市教育局再度发文称,针对部分家长反映的“回流生”资格造假、中介机构违规操作等问题,按照市委、市政府的统一安排,市教育局、市公安局已成立联合调查组,对“回流生”报名资格等情况正在逐一核查。

此后的7月21和22日,西安市公安局连发三份与“回流生”相关的《警情通报》,共查处了3家以造假方式为“回流生”在西安参加中考提供服务的培训机构,其中一家补习学校还通过伪造国家机关印章的方式,为外省“回流生”在西安参加中考提供虚假资格审查资料。根据通报,三起案件共控制涉案人员29人,刑拘11人。
7月24日,西安市再发通报,表示2023年西安市高中招生计划全部用于除“回流生”之外的其他符合西安市中考报名政策规定的考生。3608名“回流生”则按照考生志愿,依照同一批次、同一标准、同一学校录取分数线投档和录取,不占用原定招生计划。
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